12 номер 2009 года

Уважаемые участники и гости конференции, дамы и господа!

От имени Министерства внутренних дел Российской Федерации хотел бы еще раз поприветствовать вас на Первой всемирной министерской конференции по безопасности дорожного движения. Конференции предшествовало принятие ООН важного решения преодоления глобального кризиса в области безопасности дорожного движения. Именно так сложившаяся ситуация в данной сфере была охарактеризована на заседании этой авторитетной международной организации. Как известно, на основе прогнозов международных экспертов был сделан вывод: если мировым сообществом не будут приниматься эффективные меры, наступательные и согласованные с государственными органами, общественными организациями, бизнес-сообществами, то смертность и инвалидность в результате дорожно-транспортных происшествий будут ежегодно возрастать и войдут в лидирующую группу по своей трагической значимости. Безусловно, этого допустить нельзя. И основным условием снижения смертности на дорогах является системность и целенаправленность работы в сфере безопасности дорожного движения.

В Российской Федерации основу национальной стратегии в данной сфере составили Федеральная целевая программа по безопасности дорожного движения на 2006-2012 годы и принятые в ее развитие региональные и муниципальные программы, в которых практически воплотились требования Президента страны об активизации роли государства в снижении дорожно-транспортного травматизма. Тем самым впервые была поставлена программная задача - сократить к 2012 году число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в полтора раза по отношению к уровню 2004 базового года.

Ключевыми направлениями в достижении поставленной цели являются:

   повышение правосознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

   профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;

   организация оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

   совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;

и конечно, в этом направлении ряд основополагающих мероприятий, которые проводятся в нашей стране по линии разработки соответствующих регламентов.

Предусмотрен также комплекс программных мер по дальнейшей оптимизации системы государственного управления в области безопасности дорожного движения; уточнение функций, компетенции и ответственности федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти. Кроме того, мы видим, насколько сегодня эффективно организована работа во взаимодействии.

Опыт нашей страны подтвердил высокую эффективность сочетания мер административного наказания за нарушение Правил дорожного движения с непосредственным проведением информационно-пропагандистской кампании. Как показывает практика, участники дорожного движения в большинстве своем не воспринимают опасности, не понимают того, что возрастающая из года в год интенсивность движения значительно увеличивает вероятность возникновения дорожно-транспортного происшествия.

В этой связи доведение самой разной информации о дорожном движении и его особенностях, примеров эффективной работы в этом направлении должны быть поставлены на регулярную основу.

Одновременно с этим именно наказательная политика по отношению к нарушителям установленных Правил дорожного движения должна поддерживаться большинством населения. И быть адекватной степени опасности данных правонарушений. В обществе необходимо при этом формировать атмосферу нетерпимости к нарушениям Правил дорожного движения.

В России уже создана система информирования населения о состоянии безопасности дорожного движения, установлено деловое взаимодействие с ведущими СМИ: телевидение, радио, печать. Налажено сотрудничество с общественными и правозащитными организациями. Имеются постоянные контакты с представителями религиозных конфессий. Такая работа проводится на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В частности, в результате проведенной социальной рекламной кампании на телеканалах и в кинотеатрах демонстрировались новые видеоролики, разработанные в рамках реализации Федеральной целевой программы. Один из них получил Гран-при Фестиваля рекламы в Париже.

Особое внимание уделяется нами работе по обеспечению применения ремней безопасности, детских удерживающих устройств, мотошлемов, использования световозвращающих элементов на одежде школьников и т.д.

А также безусловный вопрос обучения и воспитания участников дорожного движения, и прежде всего наших детей. В настоящее время практически во всех субъектах Российской Федерации работают отряды юных инспекторов движения, членами которых являются учащиеся общеобразовательных учреждений в возрасте от десяти до пятнадцати лет. В таких отрядах сегодня состоят более 280 тысяч школьников страны. Основной целью этого движения, безусловно, является совершенствование воспитательной работы по профилактике правонарушений среди детей и подростков, формирование у них культуры безопасного поведения на дорогах и привлечение их к пропаганде среди сверстников.

Руководствуясь рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, разработана и внедрена информационная система анализа состояния безопасности дорожного движения в Российской Федерации. Это позволяет совершенствовать и реализовывать меры воздействия по снижению уровня травматизма на дорогах.

Нами поддерживается и инициатива по разработке надежных унифицированных информационно-аналитических систем, в том числе на региональном, федеральном и международном уровнях. Принимаемые меры позволили сегодня в условиях высоких темпов прироста автопарка (в среднем ежегодно на три миллиона единиц) сократить количество погибших на дорогах страны на 6,5 тыс. человек по сравнению с базовым 2004 годом. Тенденция сокращения аварийности и тяжести последствий продолжается и в текущем году.

Вместе с тем, несмотря на первые позитивные результаты, мы не должны останавливаться на достигнутом, поскольку масштабы аварийности в нашей стране очень велики. Мы планируем и дальше последовательно и системно проводить все необходимые мероприятия и основные усилия направим на предупреждение управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, превышения скорости, на дальнейшее расширение практики применения ремней безопасности, детских удерживающих устройств, мотошлемов, совершенствование политики правоприменения, усиление работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

Уважаемые дамы и господа! Уважаемые коллеги! Наша Первая всемирная министерская конференция по безопасности дорожного движения, обсуждение подготовленного Всемирной организацией здравоохранения доклада о положении дел с дорожно-транспортным травматизмом фактически являются для нас точкой отсчета в оценке развития ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения на ближайшее десятилетие. В связи с этим представляется целесообразным под эгидой Организации Объединенных Наций через пять лет провести уже вторую подобную конференцию для оценки результатов, достигнутых нашими странами.

Уважаемые коллеги! Пришло время действовать, и действовать сообща. В наших руках сотни, тысячи жизней ни в чем не повинных людей. Мы можем спасти десятки, миллионы людей, которые сегодня нуждаются в просвещении, которые нуждаются в формировании правового сознания, культурного и вежливого обращения с участниками дорожного движения. Так будем же мы вместе для того, чтобы сделать все, что сегодня необходимо. И время для этого наступило.