3 номер 2010 года

Мексика - страна, где живут почти 110 млн человек, у нас 351 тыс. км шоссейных дорог и зарегистрировано 26,5 млн автомобилей. Тем не менее проблема безопасности на дорогах в нашей стране стоит чрезвычайно остро. Парк автомобилей в Мексике увеличивался стремительно, особенно в последние 15 лет, и сейчас страна занимает третье место в мире - после США и Бразилии - по количеству автотранспорта. Рост числа автомобилей привел к тому, что по количеству смертей на дорогах Мексика занимает второе место в мире после Аргентины. Ежегодно в стране происходит 4 млн дорожных происшествий, которые влекут за собой 750 000 госпитализаций в год. В целом по стране ДТП являются причиной 63% всех госпитализаций. На дорогах ежегодно погибают 24000 и 40000 человек остаются инвалидами как минимум в течение года. При этом 22,8% погибших - молодежь в возрасте от 25 до 35 лет. ДТП является самой распространенной причиной смертей в этой возрастной категории и второй по распространенности причиной сиротства..

Президент Мексики Фелипе Кальдерон поставил задачу повысить безопасность дорожного движения. В рамках системы здравоохранения была принята программа безопасности дорожного движения, которая осуществляется через участие различных министерств страны: министерства внутренних дел, министерства труда, министерства образования, министерства здравоохранения, министерства финансов, транспорта и публичной безопасности. В сфере здравоохранения участвуют также другие организации. Программа действует в 32 штатах Мексики, которые имеют определенную автономность в некоторых своих функциях. В реализации программы большую помощь оказывает благотворительный фонд Блумберга. Благодаря его финансовой помощи, Мексика получила возможность проводить мероприятия, как, например, это происходило во Вьетнаме.

Мексиканская инициатива для безопасности дорожного движения основывается на ряде важных аспектов: сбор информации, законодательство, регламенты, подготовка и воспитание, сдача экзаменов на водительское удостоверение, постоянный технический осмотр автотранспортных средств, дорожная инфраструктура, участие общества и средств массовой коммуникации в воспитании безопасных участников движения.

Основные направления следующие: контроль скорости, использование ремней безопасности, кресел для детей, контроль за уровнем алкоголя в крови, безопасность пешеходов, использование шлемов и, наконец - запрещение использования мобильных телефонов.

Мы собираем информацию о повреждениях во время ДТП. У нас есть общая информационная платформа по характеристикам водителей автотранспортных средств и видов ДТП.

В Мексике уровень использования ремней безопасности ниже, чем мы хотели бы. Например, в крупнейшем городе страны, Мехико, в котором живут почти 20 млн жителей, ремнем безопасности пользуются всего 68% водителей, 33% передних пассажиров и только 5% пассажиров задних сидений. В менее крупных городах, даже в таких как Гвадалахара и Монтеррей (второй и третий по величине города страны), ситуация еще хуже. Использование детских кресел также очень низкое - 17% в среднем по стране.

В рамках программы было проведено исследование с использованием средств космической съемки и уточнены очаги аварийности - те участки дорог и перекрестки, где чаще всего происходят ДТП с автомобилями или травмируются пешеходы - чтобы затем попытаться исправить ситуацию в этих зонах. Кроме того, мы продвинулись вперед в государственной политике выполнения законодательных актов. Изменена регламентационная база в сфере безопасности движения, контролируются различные факторы риска, более тщательно ведется работа по выдаче водительских удостоверений, проводим технический осмотр транспортных средств и обязательное страхование автотранспортных средств.

Мы также проводим проверку на содержание алкоголя в крови и измерение скорости движения автомобилей, контролируем использование ремней безопасности, детских кресел, шлемов у мотоциклистов и велосипедистов, работаем с пешеходами, обращаем внимание на отвлекающие действия - такие как разговор по мобильному телефону или отправка SMS. Эти меры позволили значительно снизить число аварий в 2008-2009 гг., особенно в августе, когда традиционно на дорогах Мексики наблюдался наиболее сильный трафик. Наиболее показательны результаты контроля содержания алкоголя в крови водителей в столице нашей страны. За последние шесть лет в Мехико на 40% (с 719 до 290 смертей) снизилась смертность из-за нетрезвого вождения.

Очень важна профилактическая работа в госпиталях и больницах. На всей территории страны работает специальная горячая линия 066 и 065 для вызова медицинской помощи пострадавшим в ДТП. Есть правило: те люди, которые первыми оказались на месте ДТП, прежде всего должны доставить пострадавших в больницу, чтобы не терять драгоценное время. Все врачи «скорой помощи» обязательно проходят специальную подготовку в том, что касается действий на месте ДТП. Кроме того, у нас есть особая линия, куда могут обратиться за психологической помощью родственники жертв дорожно-транспортных происшествий и людей, пытавшихся совершить самоубийство.

Следующее важнейшее направление - дорожная инфраструктура. В последние годы инвестиции в дорожную инфраструктуру значительно возросли: если в 2001 г. в улучшение дорожной сети было вложено 1 млрд долл., то в 2009-м - уже 5 млрд. Эти инвестиции позволили нам удалить из нашей дорожной сети «черные точки» (места, где дорожная ситуация опасна сама по себе). Этим мы снизили количество раненых на дорогах на 21% и на 22% - количество смертей.

Помимо инвестиций в инфраструктуру, очень важны разметка и дорожные знаки. Для безопасности дорожного движения очень важно устранять точки риска, в том числе и путем нанесения там разметки и установки дорожных знаков.

Не менее важна работа СМИ и системы образования. Мы опубликовали книгу, в которой родственники жертв ДТП рассказывают о тех, кого потеряли. В части подготовки специализированного персонала, который работает на дорогах, в Мексике большое внимание уделяется обучению тех, кто занимается проверкой на содержание алкоголя в крови. Образовательная работа с участниками дорожного движения сосредоточена в национальных кампаниях, где активисты, например, рассказывают, как важно использовать ремень безопасности. Что касается детей, то в Мексике проводится национальный конкурс детского рисунка. Дети рисуют, как они видят своими глазами ДТП и как можно их предотвратить.

В пропагандистских кампаниях по безопасности движения участвуют известные люди. Так, один из лучших мексиканских гонщиков Луис Чаполин Диас в конце 2009 г. был назначен послом дорожной безопасности. Так же как Михаэль Шумахер, он стал послом мирового масштаба.

В заключение хочу сказать, что сейчас мы работаем над созданием дорожного агентства по безопасности движения совместно с Банком межамериканского развития, Всемирным банком и Всемирной организацией здравоохранения. Это будет независимое ведомство. Наша цель - создать в обществе сознательное отношение к правильному и безопасному вождению. Мы повышаем роль подразделений дорожной полиции, которые зачастую потеряли авторитет среди населения. Мексика принимает активное участие в Центральноамериканской системе здравоохранения по защите здоровья детей и материнства. Наконец, в марте 2011 г. в нашей стране будет проводиться Второй иберо-американский форум на высшем уровне по безопасности дорожного движения.